32%的受访者有过网游充值消费经历，其中小学年龄段网游充值消费发生率为19.8%，初中年龄段网游充值消费发生率为36.7%，高中年龄段网游充值消费发生率高达41.3%。这是《工人日报》记者今天从中国消费者协会发布的《青少年近视现状及网络游戏消费体验报告》（以下简称《报告》）上了解到的。
4月29日，国家卫健委发布监测结果显示，我国儿童青少年近视形势总体严峻。2018年，全国儿童青少年总体近视率为53.6%，其中小学生近视率为36%，初中生近视率为71.6%，高中生近视率为81%。同时，低龄化群体近视问题突出。
报告指出，当前青少年面临学业压力，易受电子产品、网络游戏等诱惑，由于部分网络游戏防沉迷机制不完善、相关保护措施落实不到位，不少青少年沉迷于网络游戏，不仅易导致不理性消费，更危害青少年视力健康，因此应尽快推动游戏成瘾防治与近视防治社会共治。
不足四成游戏需要实名注册
《网络游戏管理暂行办法》明确规定，网络游戏企业应当要求玩家使用有效身份证件进行实名注册，并保存用户注册信息。
报告测试的50款游戏中，41款游戏启用了实名验证，验证方式为提供姓名、身份证号并绑定当前游戏账号；9款游戏未启用实名验证。在实名制执行情况方面，17款游戏强制用户登录时使用实名，19款游戏在登录链接或账号管理/设置模块中提供实名功能但不强制用户验证，5款游戏仅在购买时要求实名验证。
值得一提的是，超过三分之一的强制实名游戏未启用未成年人登录时间监控机制。《未成年人网络保护条例》第23条规定，网络游戏服务提供者应当按照国家有关规定和标准采取技术措施网络游戏开发，禁止未成年人接触不适合其游戏或者游戏功能，禁止未成年人在每日0时至8时之间使用网络游戏服务。
17款实名制游戏中，10款已实施未成年人登录保护，游戏宣称限制登录时间段为晚9点至次日早8点，但调查发现《QQ飞车》、《火影忍者》在晚9点后仍可成功登录游戏；《QQ农场》、《炉石传说》等7款实名制游戏未设置未成年人登录时间保护权限。
防毒措施执行不力
《未成年人网络保护规定》第二十三条也规定，未成年人使用游戏的连续时间和单日累计使用游戏时间应当受到限制。
报告发现，17款实名游戏产品中，有12款在未成年人实名登录后继续游戏时出现健康提示，《火影忍者》《节奏大师》两款游戏在3个半小时的连续游戏过程中未出现任何健康提示。
在针对12岁以下未成年人进行测试时网络游戏开发，只有10款游戏在累计游戏时间达到1小时后设置了强制退出功能。在针对13至17岁未成年人进行测试时，只有10款游戏在累计游戏时间达到2小时后设置了健康时间提醒和强制退出功能。
体验社还发现，使用未成年人注册的同一账号被强制退出游戏《天天爱小厨》（腾讯）后，同一账号仍能成功登录同一公司的《绝地求生：刺激战场》（腾讯）继续玩游戏，反映出该公司的防沉迷机制仍存在一定缺陷。在对青少年的深入访谈中，他们表示由于缺乏自控力，可以借助一些技术手段帮助自己克制自己。
推动游戏成瘾防治与近视防治社会共治
中国消费者协会相关负责人指出，目前部分游戏未实行实名制，家长监管力度不够，在青少年自我约束不够的情况下，如果网络游戏产品不通过技术手段进行预防性保护，不仅青少年沉迷游戏的风险会更大，其健康、安全和权益也会受到损害。
为督促行业企业诚信守法经营，推动游戏成瘾防治和青少年近视社会共治，该负责人建议，一方面，要严格落实网络管理、网络游戏相关法律规定，针对当前网络游戏发展特点和问题趋势，对网络游戏实行实名认证，完善网络游戏分级管理机制，建立网络游戏信用评价机制，确保相关法律规定落到实处；另一方面，要加强执法监管，监管部门要针对网络游戏和网络技术发展特点、问题形态，及时创新工作方法和检查技术，加强对版权授权、内容审查、技术监测、消费者维权等监管，拓宽监管渠道和投诉受理方式，增强消费者参与意识，营造清朗有序的网络空间。
记者注意到，从调查经验看，网络游戏平台和运营商“管号不管人”现象普遍，部分游戏厂商提供的监护服务不够便捷、实施效果不理想。对此，中消协建议广大网络游戏产品研发、运营企业应强化责任意识和边界意识，把消费者权益保护特别是未成年人权益保护放在第一位，落实到企业发展、游戏产品设计、运营全过程，并按照APP治理相关规定做好软件自评和安全认证；积极优化网络游戏体验，净化网络游戏内容生态；做好网络游戏平台规则治理，落实预防网络游戏沉迷的相关措施，从账号登录、游戏时间、IP地址锁定、游戏内容权限等方面进行保护，特别是加强对未成年人的保护。
此外，由于大多数青少年在玩网络游戏时缺乏自我控制能力，家长和学校需要对其进行教育引导。为此，中国消费者协会指出，学校应加强正面引导，在完成学业的基础上，通过多种教育方式，培养青少年健康用眼、适度放松的学习、休闲方式；家长应营造良好的亲子关系，引导和培养孩子树立正确的网络游戏消费观念，选择防沉迷机制完善的游戏，做好游戏账号管理和内容管控。
记者 杨照奎
