——————————
10月24日，国务院颁布《未成年人网络保护条例》，明年1月1日起施行。网络游戏和网络消费是未成年人上网的重要方面，关于网络游戏治理，长期以来存在禁止与引导、封堵与疏导、限制与扶持、分类与功能拓展等争论。长期以来，网络游戏被视为对青少年教育、保护和发展构成严重威胁的祸害，防范和封堵的严格措施和制度措施确实取得了一定的成效，但网络游戏在青少年中的覆盖面和影响力仍在不断扩大。没有对青少年发展与网络游戏的现实关系进行科学理性的分析，就难以形成根本解决之道和社会合力，有效治理青少年沉迷网络游戏这一社会顽疾。在互联网成为青少年“第六感”的新形势下，亟待以宽广的历史视野、战略思维和系统理念推动网络游戏的有效治理。
坚持大历史视野，必须深刻认识网络游戏作为一个新生事物的产生和发展有着历史的必然性，不宜采取简单粗暴的禁止、封杀的方法来治理，而应采取科学认识、加强引导、完善政策、织密制度、加强监管等综合措施。2012年12月，习近平总书记在深圳视察时对互联网的发展趋势作出了科学判断：“现在人类已经进入了互联网时代这样的历史阶段网络游戏开发，这是一个世界潮流，这个互联网时代对人类生活、生产、生产力的发展具有巨大的进步推动力。”网络游戏是科学技术、互联网发展、数字技术、青少年文化、新生代青年等社会新要素共同作用的必然结果。 对于青少年尤其是Z世代来说，网络游戏在促进手脑协调发展、拓展知识视野、培养规则意识、培养团队意识、训练社交能力、创新青年文化等方面的作用越来越凸显，显示出网络游戏正在成为青少年基础社会化更加集约高效的平台和载体。以网络游戏为基础的电子竞技活动甚至成为蓬勃发展的新型体育形式。《2023年1-6月中国电子竞技产业报告》显示，上半年我国电竞产业整体收入已达759.93亿元，电竞用户规模达4.87亿，其中大部分为青少年。在前不久于杭州举行的第19届亚运会上，电子竞技成为正式比赛项目，7个电竞赛事中，有MOBA游戏、战术射击手游、传统格斗游戏、体育游戏等，中国队夺得4金1铜。 这表明电子竞技已经成为最受年轻人喜爱的体育项目之一。
从长远的历史看，网络游戏特别是电子竞技将成为青少年文化的重要源泉、重要方面、重要载体，使青少年休闲文化、青少年体育文化、青少年消费文化、青少年职业文化交织叠加。青少年网络游戏文化日益成为网络文化繁荣的基本载体和重要方面，以网络游戏为基础的青少年文化对主流文化的推动作用将日益凸显。杭州亚运会中国电竞队的31名运动员中，2000后占大多数；80后、90后家长带着2000后子女观看电竞赛事正成为常态。网络游戏特别是与电竞产业相关的职业将成为第三产业发展的重要引擎和新兴领域，吸引越来越多的青少年就业创业，成为青少年发展的下一个新领域、新职业、新群体，为党的青少年工作开辟新轨道。 当然，网络游戏越发展，越容易对青少年产生成瘾、过度消费、损害健康等负面影响。这就需要全社会尊重和适应网络游戏发展壮大的历史必然性，及时制定实施和完善创新规范网络游戏发展的相关政策措施，引导和鼓励家长和青少年以新的观念和行为有效应对青少年成长过程中面临的新现象、新诱惑、新困境、新问题。
坚持战略眼光，既要看到网络游戏对带动相关产业快速发展的积极作用，也要看到网络游戏作为一种价值理念对于未来网络文化产业的国际竞争和其中蕴含的国际斗争具有很强的战略意义。今年3月签署的《中华人民共和国和俄罗斯联邦关于深化新时代全面战略协作伙伴关系的联合声明》专门指出，中方支持俄方2024年在俄罗斯喀山举办国际电子竞技赛事“未来游戏”，凸显了电子竞技对于促进国家关系发展的战略意义。网络游戏是涉及信息技术、文化生产、休闲娱乐等综合性产业，是数字经济的重要组成部分和综合支撑。网络游戏也是关系到新时代价值观培育、文化产品推广、青少年高质量发展的社会事业，具有鲜明的休闲属性和消费属性，也具有鲜明的思想属性和文化属性。 它们日益成为价值观和民族文化的载体，成为青少年思想文化建设和网络意识形态斗争的重要阵地。网游的价值倡导、正反面人物的设定、剧情环境的布局，都是一个国家、一个民族综合实力和文化底蕴的综合体现。网络空间发展主导权和控制权的竞争日趋激烈，网络空间对青少年的争夺甚至某种程度上表现在网游对青少年的争夺上。掌握网游主动权，是掌握我国互联网发展主动权的应有之义。如果失去了网游、特别是电子竞技的主动权，必然会严重危及我国互联网发展的主动权。
网络游戏的内容和剧情符合主流价值观网络游戏开发，正面的网络宣传才能在青少年群体中产生强大的抓手作用。网络游戏及其用户交流势必是青少年网络舆论斗争的重要战场，这就要求我们在网络游戏的开发应用上继续占据主导地位和战略高地。网络游戏是全球青少年的共同语言、共同爱好和共享娱乐休闲产品，日益成为全球青少年文化输出的载体、国家文化软实力最鲜明的体现和重要建设路径。《2023全球电竞产业发展报告》的“电竞产业区域发展指数”显示，在九个重点国家和地区中，中国总体排名居首，其次是美国和韩国。网易原创的《奈落：剑尖》《第五人格》等国产游戏电竞赛事吸引了来自30多个国家的玩家参与，观众人数达数亿。 因此，网络游戏研发和网络游戏开发商必须把激发青少年善良之心作为首要准则，决不能以迎合青少年负面偏好的方式，把赚钱作为主要甚至唯一目的；要把中华优秀传统文化的创造性转化、创新性发展作为网络游戏开发应用的基本任务，把中华民族现代文明的形成作为网络游戏开发、生产和应用的基本目标，让新时代的青少年在使用网络游戏的过程中受到中华优秀传统文化和中华民族现代文明的熏陶和滋养。
坚持系统理念，把提升网络综合治理能力作为国家治理能力现代化的重要方面，把青少年网游作为数字素养的重要方面进行系统培育，把网络游戏的价值倡导和内容设计与青少年社会化的内容双向嵌入。习近平总书记多次强调：“过不了网络的考验，就过不了长期治理的考验”“不只是沉迷网游的问题，网络上还有很多肮脏的东西，未成年人心理发育不成熟，容易受到不良影响”。为了让我们的网络空间清朗，社会各主体要形成合力，推动网络游戏治理机制建设和行为规范落实，提升网络综合治理能力，形成党委领导、政府管理、企业责任、社会监督、网民自律等多主体结合，经济、法律、技术等多种手段相结合的网络综合治理格局。 适应数字技术、数字经济、数字生活的数字素养是新时代青少年必须具备的基本素质。网络游戏的自主性、自律性和自控力是新时代青少年数字素养的基本内容。要把青少年数字素养作为德智体美劳全面发展的重要方面来精心培养，特别是教育部门和教育工作者要把青少年数字素养作为核心要素来抓。青少年社会化往往需要通过游戏来模拟社会角色，内化社会规范，获得社交技能，通过角色扮演来发展综合素质。
要深刻认识网络游戏在青少年社会化过程中的不可或缺性以及以正向效应为主的积极作用，结合VR等新技术、新手段，融合传统游戏的社会功能与内涵，使网络游戏成为适合新时代青少年的社会化方式。加强传统游戏在塑造青少年价值观和社会规范方面的内在规律和成功经验研究，并将其有效移植融入网络游戏中，将现有网络游戏升级迭代为社会、教育机构、家庭提高青少年数字素养、内化社会规范、获得社会技能的教育途径。把思想政治引领、内化社会规范、培育道德行为、提高综合素养作为网络游戏的功能设置目标，加大功能性网络游戏建设力度。 要根据不同发展阶段青少年心理发展水平和青少年时期的主要任务，有针对性地建设网络游戏，实现网络游戏产业特别是电子竞技产业发展与青少年高质量发展、未成年人权益保护、预防青少年网络成瘾等工作的共赢。
（作者是共青团中央中国特色社会主义理论体系研究中心、中国青少年研究中心研究员）
